國內光伏行業(yè)遭遇歐盟反傾銷(xiāo)調查嚴冬之際,終于吹來(lái)一陣暖風(fēng)。國家能源局日前在網(wǎng)站正式披露《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》顯示,“到2015年底,太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量目標為2100萬(wàn)千瓦(21吉瓦)以上,這一規模是目前國內裝機規模的近6倍,也是最早規劃目標的4倍。
業(yè)內人士分析,這意味著(zhù)國內光伏龐大的市場(chǎng)將被開(kāi)啟。
記者從能源局獲悉,未來(lái)政府還將密集實(shí)施多項扶持政策。
規劃目標四次調整
9月12日能源局官網(wǎng)披露的《規劃》不僅將國內市場(chǎng)裝機目標定在21吉瓦,還為今后繼續上調埋下了伏筆,提出未來(lái)可根據情況適當上調規模。
據參與《規劃》制定的業(yè)內專(zhuān)家介紹,最終裝機目標曾四次調整,從最初的5吉瓦一度上調至10吉瓦。在今年5月8日的一場(chǎng)討論中,再度上調至15吉瓦。根據海外“雙反”及市場(chǎng)環(huán)境的變化,又調高至21吉瓦。雖然21吉瓦的目標與此前市場(chǎng)傳言的40吉瓦有一定差距,但記者從能源局了解到,更長(cháng)遠的規模目標還要高于40吉瓦。
多項扶持政策或密集出臺
除了裝機指標,記者昨日從國家能源局獲悉,未來(lái)在電價(jià)政策、疏導上網(wǎng)等方面政府還將繼續實(shí)施扶持政策。
根據目前上網(wǎng)電價(jià)政策,目前光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)約為1元/千瓦時(shí),日前市場(chǎng)有傳聞稱(chēng)這一電價(jià)政策或延至2014年。記者昨日從國家能源局證實(shí),在目前光伏企業(yè)的調整期,最起碼這樣的政策不會(huì )改變。此外政府將要求電網(wǎng)上網(wǎng)接入上做出改進(jìn),太陽(yáng)能屋頂項目、進(jìn)口設備方面的補貼也將延續。
■ 解讀
扶持僅是外部因素
目前我國的太陽(yáng)能光伏裝機規模遠不及風(fēng)電,因成本較高,發(fā)展也相對滯后。此前中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦也對記者表示,由于光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭”在外,應對外界貿易調查反制措施有限,啟動(dòng)內需市場(chǎng)或為目前唯一出路。
但能源局相關(guān)人士也表示,政府扶持只是外部因素,國內市場(chǎng)消納能力畢竟有限,關(guān)鍵要靠光伏企業(yè)自身增強創(chuàng )新能力,擺脫處于產(chǎn)業(yè)鏈低端位置,僅是加工制造的處境。
上述人士也表示,光伏政策明確提出,一方面要擴大內需,另一方面產(chǎn)業(yè)自身要調整結構。(鐘晶晶)
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