中新網(wǎng)6月18日電 審計署今日在其官方網(wǎng)站公布了99個(gè)利用國外貸援款項目2010年度財務(wù)收支及項目執行情況的審計結果。審計結果指出，部分項目執行中還存在違反法規及貸援款協(xié)定或內部控制不完善等問(wèn)題。其中，挪用、滯留項目資金，涉及6個(gè)項目，金額共計2.37億元。
據介紹，此次審計的99個(gè)利用國外貸援款項目涉及農業(yè)、能源、交通、教育、衛生、城市建設等領(lǐng)域，計劃投資總額4246.2億元(折合人民幣，下同)，其中利用外資345.03億元；截至2010年底，累計完成投資2598.88億元，其中利用外資202.45億元。按資金來(lái)源性質(zhì)劃分，20個(gè)為貸款項目，79個(gè)為贈款或援助項目。按貸援款機構劃分，世界銀行項目有46個(gè)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行項目有9個(gè)、聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署項目有41個(gè)、英國國際發(fā)展部項目有3個(gè)。
這項審計是依照中國國家審計準則和國際審計準則組織實(shí)施的，分別向國外貸援款機構出具了99份審計報告。其中，無(wú)保留意見(jiàn)的有79份；保留意見(jiàn)的有19份，保留事項主要是財務(wù)報告中有關(guān)支出分類(lèi)不準確；拒絕表示意見(jiàn)的1份，主要原因是該項目實(shí)施機構只提供了部分原始單據，審計無(wú)法獲得充分的審計證據。
從審計情況看，99個(gè)項目總體執行情況較好，進(jìn)展比較順利。項目相關(guān)主管部門(mén)較好地履行管理職責，有效開(kāi)展工作指導和監督，積極推動(dòng)項目實(shí)施和預期目標實(shí)現。大部分項目單位能夠執行國家財經(jīng)法規和貸援款協(xié)定，建立健全了內部控制制度，財務(wù)管理和外資利用水平逐步提高。
審計發(fā)現，部分項目執行中還存在違反法規及貸援款協(xié)定或內部控制不完善等問(wèn)題。一是挪用、滯留項目資金，涉及6個(gè)項目，金額共計2.37億元。二是工程建設與管理不到位，主要是未按規定進(jìn)行招投標、違規轉分包、未按設計內容施工、監理不到位、超概算和資產(chǎn)閑置等，涉及18個(gè)項目，金額共計6.5億元。三是財務(wù)管理不規范，主要是會(huì )計核算不規范，提前支付合同款，經(jīng)費支出超標準、未及時(shí)清理資產(chǎn)和往來(lái)款項等，涉及20個(gè)項目，金額共計11.8億元。四是貸援款機構財務(wù)報表披露項目支出分類(lèi)不準確，涉及19個(gè)項目，金額共計0.22億元。此外，還有5個(gè)項目實(shí)施進(jìn)展滯后。
審計結果稱(chēng)，對上述問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)項目單位高度重視，積極采取措施進(jìn)行整改，建立和完善各項內部控制制度。對違規挪用項目資金和財務(wù)管理不規范的問(wèn)題，已收回違規挪用的資金，并調整會(huì )計賬目；對工程建設與管理等不到位的問(wèn)題，組織認真進(jìn)行招投標法律法規學(xué)習教育，糾正違規轉分包行為，加強了對施工和監理等單位的監督，切實(shí)規范了建設審批和竣工驗收手續，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)等。
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